外需放緩、消費(fèi)無法跳躍式增長，適度投資來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常必要
記者：當(dāng)前我國為什么要提出把穩(wěn)增長放在更重要的位置，并加快一批重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施?
劉元春：目前我國整體經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，可能帶來財政、就業(yè)等方面的問題。從增長的“三駕馬車”看，外需面臨形勢更加嚴(yán)峻，出口增速低于預(yù)期;消費(fèi)短期內(nèi)不會出現(xiàn)跳躍式增長，因此，通過適度的投資規(guī)模來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行非常必要。
孫立堅(jiān)：歐債危機(jī)陷入僵局，在債務(wù)違約風(fēng)險加劇的情況下，德法等國的銀行業(yè)受到較大威脅，企業(yè)都將資產(chǎn)變現(xiàn)準(zhǔn)備“過冬”。財政的緊縮短期內(nèi)也會影響居民的就業(yè)和消費(fèi)。雖然今年我國對金磚國家的出口保持了較高增速，但金磚國家對外依存度都比較高，受外部形勢的拖累，今后經(jīng)濟(jì)增速也可能下滑。因此，我國外需面臨的不確定性在增加。
當(dāng)前形勢比2008年要好得多，經(jīng)濟(jì)增速放緩有其必然性，投資擴(kuò)大并非“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃”
記者：有市場人士認(rèn)為，我國可能出臺類似于“4萬億”的投資計劃，您如何看?
劉元春：此次投資規(guī)模的適度擴(kuò)大，并不能簡單地理解為“新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃”。目前來看，雖然一季度GDP增長僅為8.1%，4月份用電量同比增長3.7%，創(chuàng)下16個月新低，但我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不至于過分悲觀。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢比2008年實(shí)際上要好得多，特別是就業(yè)形勢還比較樂觀。各地并沒有出現(xiàn)農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，相反“用工荒”還在局部地區(qū)蔓延。人社部的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)332萬人，同比增加29萬人。這就說明，我國沒有必要啟動像“4萬億”那樣大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，當(dāng)前我們需要適度的投資，但要抑制過度的投資沖動。
從深層次來看，經(jīng)濟(jì)增速放緩有其必然性：我國經(jīng)濟(jì)處在由出口和投資拉動向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型中，信貸的扭曲和金融風(fēng)險的上漲導(dǎo)致資金處在去杠桿化過程中，對經(jīng)濟(jì)前景的看淡使得企業(yè)處于去庫存化過程中，還有現(xiàn)階段我國處于人口紅利逐步消失、資源環(huán)境成本逐步提高的過程中。這些因素決定了，我國必須處理好短期增長和可持續(xù)增長的矛盾，讓結(jié)構(gòu)性矛盾在增長中逐步釋放。
已經(jīng)把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較好的結(jié)合，但也要警惕項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)降低
記者：有人擔(dān)心，啟動一批投資項(xiàng)目可能出現(xiàn)“泥沙俱下”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被延誤。您認(rèn)為，有沒有這種可能性?
蘇明：國家對此也有所關(guān)注，最近國家擴(kuò)大了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，對節(jié)能減排的電器給予更多補(bǔ)貼。這不僅是在擴(kuò)大投資，也是在刺激消費(fèi)，并通過補(bǔ)貼引導(dǎo)低碳行業(yè)的發(fā)展。
孫立堅(jiān)：這次穩(wěn)增長強(qiáng)調(diào)了對新能源和節(jié)能減排項(xiàng)目的投入，財政部明確將投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排，應(yīng)該說，將穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)較好地結(jié)合在了一起。
但需要注意的是，部分項(xiàng)目的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等可能隨之降低。
劉元春：投資規(guī)模的適度擴(kuò)大，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的負(fù)面影響在所難免，但此次投資側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、信息化領(lǐng)域，大部分是基礎(chǔ)性的投資，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的負(fù)面影響不大。當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中也可能導(dǎo)致部分落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
