核心提示：低運轉率、高成本、低利潤運行，由熟料供求關系和熟料價格決定全省水泥市場形勢的格局已經形成。水泥粉磨產能、產量過剩，熟料緊缺是江蘇水泥工業(yè)結構調整面臨的突出問題，已嚴重影響江蘇水泥工業(yè)健康有序發(fā)展。
“十一五”以來，我國水泥工業(yè)在組織結構、工藝水平、技術裝備等各方面都發(fā)生了巨大變化。工藝技術與裝備水平大幅度提高，淘汰落后工藝成效顯著，水泥產品結構逐步合理，為確保我國建筑工程質量和國民經濟持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著水泥工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，全國水泥生產資源分布、地區(qū)生產總量、市場需求等矛盾日益突出，地區(qū)性、階段性產能過剩問題正在加劇，結構調整仍然是水泥工業(yè)發(fā)展所面臨的重要任務。針對水泥行業(yè)產能過剩的嚴峻情況，中國建筑材料聯(lián)合會會同中國水泥協(xié)會發(fā)出了“認真落實政府工作報告精神，堅決遏制水泥新增產能，加快水泥轉型升級的倡議書”，為解決當前水泥產能過剩提出了解決的思路、路徑和措施，開展了水泥行業(yè)“遏制水泥新增產能，加快水泥轉型升級大討論”活動，作為地方建材協(xié)會，我們積極響應中國建材聯(lián)合會的倡議，采取有效的措施，引領行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
江蘇水泥概況
江蘇是我國水泥工業(yè)產能大省，現(xiàn)有水泥企業(yè)260多家，其中，有窯企業(yè)33家，熟料產能6500多萬噸，新型干法熟料占95%以上。石灰質原料主要分布在南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、徐州、蘇州等地。水泥產能主要集中在無錫、常州、徐州、鹽城、蘇州、鎮(zhèn)江、南京7個市，約占全省總產能的78%。熟料產能主要集中在常州、鎮(zhèn)江、南京、無錫、徐州5個市，占全省總產能的95%以上。
2011年，江蘇省水泥產量15202萬噸，占全國總產量的7.29%，居全國第二。水泥熟料產量5484萬噸，占全國總產量的4.20%，居全國第十一位，其中，新型干法熟料4961萬噸，占全國總產量的4.40%，居全國第十位。
結構調整面臨的形勢
江蘇地處水泥和熟料產能集中區(qū)域，山東、安徽、浙江、江蘇四省水泥產量大約占全國產量的26%，熟料產量大約占28%。周邊省份過剩的水泥、熟料通過便利的長江水域進入江蘇境內，給江蘇水泥和熟料市場競爭增加了壓力，使得江蘇熟料生產企業(yè)在全省熟料緊缺的情況下，熟料產能發(fā)揮率僅在85%左右，全年有3500萬～4000萬噸熟料由外省供給。低運轉率、高成本、低利潤運行，由熟料供求關系和熟料價格決定全省水泥市場形勢的格局已經形成。水泥粉磨產能、產量過剩，熟料緊缺是江蘇水泥工業(yè)結構調整面臨的突出問題，已嚴重影響江蘇水泥工業(yè)健康有序發(fā)展。
結構調整的措施
就熟料而言，全省熟料產能雖然未超過產業(yè)政策規(guī)定的人均900kg，但由于受周邊省份過剩熟料產能的影響，以及石灰石資源分布與熟料市場需求關系的影響，再盲目新增熟料產能會進一步加劇競爭的壓力，導致行業(yè)效益繼續(xù)下滑。因此，江蘇熟料企業(yè)要進一步發(fā)揮熟料產能優(yōu)勢，取得搶占熟料市場的主動權，在產業(yè)結構轉型方面應該做到：
1.有條件的熟料生產企業(yè)為延伸產業(yè)鏈，在熟料生產地，增加硅酸鹽水泥Ⅰ、Ⅱ水泥產量的比重，在水泥市場良好和混合材資源豐富的地區(qū)建設礦粉生產線或收購兼并水泥混凝土攪拌站，形成熟料→水泥→混凝土生產產業(yè)鏈。例如：中聯(lián)水泥在南京市江寧區(qū)收購十多家攪拌站，組建南京中聯(lián)混凝土有限公司，已取得成功經驗。在2012年1月~5月份江蘇水泥市場和效益嚴重下滑的情況下，南京中聯(lián)水泥有限公司抗市場風險能力明顯增強。
2.銷售熟料的生產企業(yè)，應針對江蘇水泥市場需求、混合材資源以及交通運輸條件，利用ф3.0以下水泥磨淘汰的機會，做好水泥粉磨企業(yè)產能的收購，通過水泥粉磨節(jié)能技術改造實現(xiàn)水泥粉磨優(yōu)化布點，形成穩(wěn)定的熟料用戶。
3.全流程水泥企業(yè)要重視針對水泥市場調整經營策略、加強企業(yè)內部經營管理、產品質量管理，利用企業(yè)的能力和規(guī)模優(yōu)勢，最大程度滿足客戶的需求，努力建立長期、穩(wěn)定的水泥客戶群。例如：水泥企業(yè)與省內大型水泥制品企業(yè)（如樁基生產企業(yè)）、大型企業(yè)集團工程部、水泥出口代理商等。
全省現(xiàn)有水泥磨550多臺，具有水泥粉磨能力23000萬噸，由于受水泥生產峰谷時電價和水泥市場的影響，江蘇水泥產能發(fā)揮率大約在67%左右。全省ф3.0以下水泥磨占磨機總數(shù)的26%左右，涉及淘汰企業(yè)70多家，產能3000多萬噸。因此，淘汰落后水泥粉磨工藝，有效控制水泥粉磨產能是江蘇水泥工業(yè)調結構、促發(fā)展的重要任務。控制水泥粉磨產能必須堅決貫徹執(zhí)行在2012年底全面淘汰ф3.0以下水泥磨，在淘汰的過程中，應該堅持：
1.在實施淘汰的過程中，要區(qū)別淘汰落后工藝產能與淘汰企業(yè)，即除該縣只有一個水泥粉磨站以外，僅有ф3.0以下水泥磨（粉磨特種水泥除外）的水泥粉磨站企業(yè)，必須在2012年底前淘汰關閉。
2.允許具有ф3.0 以上（含）水泥磨的粉磨站，在實施淘汰落后粉磨工藝的過程中，有條件的實施以節(jié)能為目的的技術改造。
3.鼓勵各市針對淘汰落后粉磨工藝產能為目的，制定水泥工業(yè)產業(yè)結構轉型升級方案。在方案制定中，各市應根據(jù)本市人均年水泥產能制定等量或減量淘汰水泥粉磨產能實施措施，有效控制在實施技改過程中出現(xiàn)新增產能。
4.無錫、常州、鎮(zhèn)江、鹽城、徐州5個市在滿足一個市（縣）有一個水泥生產企業(yè)的基礎上，不再新增水泥粉磨企業(yè)和產能，其中無錫、常州、徐州3個市必須堅持以原產能的20%減量置換粉磨產能，其它各市應以人均年水泥產能不大于1800kg控制水泥粉磨產能的發(fā)展。
5.鼓勵大型水泥熟料企業(yè)或粉磨站，根據(jù)水泥市場的需求，以購買水泥粉磨產能的方式，通過重組、并購小型粉磨站，建設單機年產100萬噸以上的粉磨站，圍繞水泥產品深加工，發(fā)展商品混凝土及制品。
6.為配合做好“十二五”期間全省水泥工業(yè)節(jié)能減排工作，進一步降低水泥粉磨能耗，積極推廣水泥粉磨節(jié)能新技術、新裝備，選擇有條件的企業(yè)建設1條～2條年產100萬噸水泥粉磨節(jié)能示范生產線，為建立嚴格科學的水泥粉磨能耗考核體系提供技術依據(jù)，促進水泥粉磨技術進步和能耗對標。
