在“65號(hào)文”叫停有機(jī)保溫材料4個(gè)多月后,于8月1日開始實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(下簡稱《規(guī)范》),以加強(qiáng)施工監(jiān)管來防火的方式客觀地為有機(jī)保溫材料的使用開了一個(gè)口子。
《規(guī)范》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及公安部聯(lián)合發(fā)布,相比此前由公安部于3月14日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》,即“65號(hào)文”,有觀點(diǎn)認(rèn)為,此次發(fā)布的規(guī)范說明住建部及公安部兩個(gè)部委達(dá)成了某種程度的一致。
《規(guī)范》中有一條:“采用可燃保溫、防水材料進(jìn)行保溫、防水施工時(shí),應(yīng)組織分散流水施工,并及時(shí)隱蔽,嚴(yán)禁在裸露的可燃保溫、防水材料上直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。”這意味著曾面臨生死劫的有機(jī)保溫材料迎來了生機(jī)。
從源頭遏制火災(zāi)
公安部消防局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處撰文稱,《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施填補(bǔ)了我國施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范的空白。并稱,該規(guī)范以解決施工現(xiàn)場消防安全存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)對施工現(xiàn)場總平面布局、臨時(shí)建筑的防火設(shè)計(jì)、消防設(shè)施的設(shè)置、施工現(xiàn)場消防安全管理提出了具體要求。
北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)開發(fā)中心高級(jí)工程師錢選青則表示:“據(jù)統(tǒng)計(jì),有90%的火災(zāi)是由于施工現(xiàn)場管理監(jiān)管不到位導(dǎo)致的,因此,從施工現(xiàn)場著手加強(qiáng)監(jiān)管,能消滅大部分火災(zāi)。”
業(yè)內(nèi)人士指出,該《規(guī)范》是從“65號(hào)文”的“管材料”向“管施工現(xiàn)場”的轉(zhuǎn)變。
“65號(hào)文”的發(fā)布曾引起軒然大波。該文件規(guī)定,自3月15日起,民用建筑外保溫材料消防監(jiān)管一切從嚴(yán),其中最具殺傷力的一款是“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料”。
所謂A級(jí),即指不燃材料,但目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要為有機(jī)材料,即便加入阻燃劑,最高也只能達(dá)到難燃的B1級(jí)。如果要嚴(yán)格執(zhí)行這一史上最嚴(yán)消防令,則意味著中國保溫材料行業(yè)將面臨著全線洗牌甚至淘汰的境地。
住建部政策研究中心副主任王玨林坦言:“‘65號(hào)文’要執(zhí)行非常難,因?yàn)闊o機(jī)保溫材料產(chǎn)能有限,而且成本高昂。”
錢選青也認(rèn)為,要執(zhí)行“65號(hào)文”不太現(xiàn)實(shí),除了產(chǎn)能有限以外,巖棉這一最主要的無機(jī)保溫材料在施工時(shí)會(huì)刺激工人的皮膚,施工難度大。他同時(shí)表示,“65號(hào)文”過分強(qiáng)調(diào)了材料使用的重要性,“而除了外墻材料以外,室內(nèi)的可燃材料也非常多,是否要在室內(nèi)全部使用不燃材料呢?這顯然不可能。”另一位業(yè)內(nèi)人士則指出,“65號(hào)文”是用不切實(shí)際的控制材料的方式來掩飾施工監(jiān)管不力的弊端。